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山東省人民政府辦公廳
關于印發(fā)山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會
工作規(guī)則的通知

魯政辦字〔2017〕171號

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳
2017年10月27日
（此件公開發(fā)布）

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)則

第一章　總　則

　　第一條　為進一步加強對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督，促進科學民主決策，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)則。

　　第二條　山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是省政府統(tǒng)一指導、協(xié)調全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并對有關事項進行審議決策的議事協(xié)調機構。

　　第三條　將省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作經(jīng)費納入財政預算，保障各項工作正常開展。

第二章　機構組成

　　第四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會設主任1名、副主任4名、委員若干名。主任由常務副省長擔任，副主任由有關副省長、省政府副秘書長（或省政府辦公廳有關負責同志）和省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志擔任。委員由省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省環(huán)境保護廳、省旅游發(fā)展委、省文物局、省地震局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局等部門主要負責同志擔任。

　　第五條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳，辦公室主任由省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志兼任。辦公室副主任由省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省文物局等部門分管負責同志擔任。

　　第六條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會下設專家組，負責對提交省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會或其辦公室審議的重大技術或政策問題進行研究論證。專家組由高校和科研單位的城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟、土地利用、綜合交通、生態(tài)環(huán)保、歷史文化遺產保護、旅游、水利等方面知名專家組成。

　　第七條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會建立聯(lián)絡員制度，由各成員單位指派有關業(yè)務處室負責同志作為聯(lián)絡員，負責工作聯(lián)系。

第三章　工作職責

　　第八條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會主要職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律法規(guī)和方針政策；研究落實省委、省政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的重大決策部署；組織開展涉及全省城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展的重大課題研究，并向省委、省政府提出決策建議。

　?。ǘ﹨f(xié)調全省城鄉(xiāng)規(guī)劃中全局性、長遠性、跨區(qū)域的重大問題。

　?。ㄈ徸h省域和跨區(qū)域的規(guī)劃：包括山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、各類都市圈規(guī)劃、都市區(qū)規(guī)劃、沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、魯南城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、運河沿線城鎮(zhèn)風貌保護規(guī)劃等。

　?。ㄋ模徸h城市（包括設區(qū)的市、縣級市）總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，國家和省級歷史文化名城保護規(guī)劃、省級以上風景名勝區(qū)保護規(guī)劃，新城新區(qū)規(guī)劃，機場、港口等重點地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及重要項目規(guī)劃，研究解決規(guī)劃實施中的重大問題。

　?。ㄎ澹┭芯繑M定歷史文化遺產保護、城市設計、建筑設計、特色風貌塑造等重大政策，審議有關重大項目，促進設計水平提升，突出山東特色，彰顯齊魯氣派。

　?。﹨f(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃等重要專項規(guī)劃的銜接，推進“多規(guī)合一”。

　?。ㄆ撸┏修k省委、省政府交辦的其他工作。

　　第九條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室主要職責：

　?。ㄒ唬┴撠熓〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會各項工作制度的建立和執(zhí)行。

　　（二）負責省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議的籌備組織，及議題資料的收集審查工作；負責省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的會議決議、審議意見、會議紀要、工作簡報等相關文件資料的整理匯總、信息發(fā)布及督辦落實工作。

　?。ㄈ┴撠熎鸩荨徍酥匾C合性材料；研究提出“多規(guī)合一”管理體制改革建議，起草有關地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案以及相關規(guī)范性文件。

　?。ㄋ模┴撠熎刚埜咝：涂蒲袉挝坏闹麑＜?，成立專家組，為省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會提供智庫支撐。

　?。ㄎ澹┴撠熓〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會交辦的其他工作。

　　第十條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家組主要職責：

　?。ㄒ唬┮郧罢耙暯?、寬闊視野和創(chuàng)新思維，針對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設提出專業(yè)化、建設性、可操作的政策建議。

　?。ǘΤ青l(xiāng)規(guī)劃建設中的重大問題、重要事項提供咨詢意見，對需省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的有關規(guī)劃進行技術把關，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃科學決策水平。

　?。ㄈ﹨⑴c相關專題調研，發(fā)揮好智囊團和參謀助手作用。

　?。ㄋ模┏袚〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會交辦的其他工作。

　　第十一條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會委員享有以下權利：

　?。ㄒ唬﹨⒓邮〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會會議并擁有表決權。

　?。ǘκ〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會工作提出意見和建議。

　　（三）對省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的議題提出意見和建議。

　?。ㄋ模┩扑]省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家組成員。

　　第十二條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會委員需承擔以下義務：

　?。ㄒ唬┳袷厥〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)則。

　?。ǘ┲С质〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會工作，執(zhí)行省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的決議。

　?。ㄈ┏袚〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會委托的有關規(guī)劃、政策和法規(guī)審查審議任務。

第四章　議事規(guī)則

　　第十三條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會原則上每季度召開一次全體會議，也可根據(jù)工作需要適時召開。全體會議由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會主任主持，也可委托副主任主持，會議議定事項以會議紀要形式印發(fā)。

　　會議召開前，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室根據(jù)需要組織專家組對擬審議議題內容進行技術審查，提出審查意見供會議參考。

　　第十四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會根據(jù)工作需要不定期召開專題會議，專題會議由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會主任主持，或委托副主任主持，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室根據(jù)會議議題通知有關委員參加。

　　第十五條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室原則上每季度召開1次辦公室會議，也可根據(jù)工作需要適時召開，協(xié)調落實全體會議和專題會議做出的決議，研究有關重點工作事項。會議由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室主任召集，或委托辦公室副主任召集。

　　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室可根據(jù)工作需要邀請有關部門、單位負責人或專家參加會議。

　　第十六條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會委員原則上不得缺席省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議。因故不能參加會議的，應提前向會議主持人請假并說明原因，經(jīng)會議主持人同意，可委托他人參加會議。

　　第十七條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議的基本議事規(guī)程：

　?。ㄒ唬┦〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會各成員單位應就擬審議的事項向省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室提出申請。

　?。ǘ┦〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室按申請事項的重要程度和報送時序，經(jīng)請示省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會主任同意后，安排會議議程。

　　（三）省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室應提前7個工作日，將審議事項的有關材料和會議通知發(fā)送到參加會議的各位委員及申請單位。

　?。ㄋ模┦〕青l(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室可視審議事項的具體情況，邀請專家組成員或有關單位代表列席會議，并提前3個工作日將審議事項的有關材料和會議通知發(fā)送到參加會議的專家組成員及有關單位。

　?。ㄎ澹┪瘑T進行審議，對需進行表決的事項進行表決。獲得三分之二以上與會委員的同意，即為表決通過。各委員需表決贊成或反對，不設棄權票。

　　第十八條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議決議、審議意見和會議紀要由省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會主任簽發(fā)，作為審批規(guī)劃和項目的重要依據(jù)。

第五章　附　則

　　第十九條　本規(guī)則自2017年11月1日起執(zhí)行。

　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2017年10月27日印發(fā)