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2018年中國停車場(chǎng)建設(shè)行業(yè)分析與前景預(yù)測(cè) PPP項(xiàng)目逐漸嶄露頭角

2018-03-21 07:38:00

  停車場(chǎng)是供停放車輛使用的場(chǎng)地。停車場(chǎng)可分為暖式車庫、冷室車庫、車棚和露天停車場(chǎng)四類。停車場(chǎng)的主要任務(wù)是保管停放車輛,收取停車費(fèi)。停車場(chǎng)是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,機(jī)動(dòng)車總是在“停”與“行”兩種狀態(tài)之間轉(zhuǎn)化,“行”狀態(tài)需要道路條件,“停”狀態(tài)則要求停車場(chǎng)來保證。隨著中國近年來城市經(jīng)濟(jì)的繁榮,城市化進(jìn)程的加快,停車難問題日益凸顯。截止到2017年底,我國汽車保有量2.17億輛,而我國停車位的建設(shè)進(jìn)展卻依然緩慢,汽車保有量的不斷替身也給我國停車場(chǎng)的建設(shè)提出了更多要求。

  傳統(tǒng)停車場(chǎng)仍占市場(chǎng)主導(dǎo),機(jī)械式停車市場(chǎng)正在崛起

  從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,目前傳統(tǒng)停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)模仍占接近90%的市場(chǎng)份額,新型的機(jī)械式停車場(chǎng)的建設(shè)雖一片火熱,但整體市場(chǎng)占比僅10%左右。但隨著機(jī)械式停車場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,未來仍將對(duì)傳統(tǒng)停車場(chǎng)產(chǎn)生較大威脅,市場(chǎng)占比也將進(jìn)一步提升。

圖表1:中國停車場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)(單位:%)

  從機(jī)械式停車場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r看,截止到2017年年底,國內(nèi)新增車庫項(xiàng)目2459個(gè),同比增長11%,新增泊位81萬個(gè),同比增長12.2%。

  2010-2017年我國新建立體停車場(chǎng)項(xiàng)目呈逐年上升趨勢(shì),2010年為1147個(gè),2013年上升至1812個(gè)同比增長11.44%;2017年續(xù)升至2459個(gè),同比增長11%。按照目前我國停車位發(fā)展趨勢(shì)和各城市立體停車規(guī)劃來看,未來我國立體停車庫有較大的建設(shè)空間。

圖表2:2010-2017年中國機(jī)械式停車新增車庫項(xiàng)目數(shù)量情況(單位:個(gè),%)

圖表3:2010-2017年中國機(jī)械式停車新增泊位數(shù)量變化趨勢(shì)圖(單位:萬個(gè),%)

  汽車保有量不斷提升,停車位需求激增

  從需求來看,停車場(chǎng)行業(yè)與汽車保有數(shù)量有最直接關(guān)聯(lián),截至2016年底,中國汽車保有量19440萬輛。如果按照每輛車匹配1.3個(gè)停車位的國際通行標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,那么目前國內(nèi)汽車停車位總需要量約2.82億個(gè)。

圖表4:2010-2017年中國汽車停車位需求量(單位:萬輛,萬個(gè))

  停車場(chǎng)建設(shè)火熱,PPP項(xiàng)目逐漸嶄露頭角

  就停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目而言,PPP模式以特許經(jīng)營為主,以BOT模式最多。在實(shí)施過程中,一般按照“政府出地、企業(yè)出資”的原則進(jìn)行,政府部門負(fù)責(zé)提供土地,同時(shí)與私人企業(yè)(項(xiàng)目公司)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,授予私人企業(yè)來承擔(dān)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)等。在特許經(jīng)營期內(nèi),社會(huì)資本通過向用戶收費(fèi)或出售產(chǎn)品回收投資并賺取利潤。經(jīng)營期滿,社會(huì)資本將項(xiàng)目無償或有償移交給政府部門。

  得益政府對(duì)PPP模式的鼓勵(lì),停車場(chǎng)投資運(yùn)營PPP項(xiàng)目出現(xiàn)爆發(fā)式增長。2015年中國停車網(wǎng)發(fā)布的停車場(chǎng)投資運(yùn)營管理招標(biāo)項(xiàng)目中,PPP項(xiàng)目達(dá)57條,而2014年僅有14條,實(shí)現(xiàn)3倍增幅。其中,市政項(xiàng)目最多為36條,其次為醫(yī)院和場(chǎng)館景點(diǎn)。

圖表5:2016年中國停車場(chǎng)建設(shè)PPP項(xiàng)目數(shù)量(單位:條)

  政策支持力度加大,停車場(chǎng)建設(shè)前景可期

  2015年8月3日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),首次將吸引社會(huì)資本、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化納入國家層面。在多省市相繼出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行投資和運(yùn)營之后,首次明確以停車產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向,放開社會(huì)資本投資停車場(chǎng)。意見明確,以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(diǎn)(P+R)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)增建公共停車設(shè)施,鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車場(chǎng)等集約化的停車設(shè)施。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,企業(yè)和個(gè)人均可申請(qǐng)投資建設(shè)公共停車場(chǎng),且原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求。

  2016年8月和12月,國家又分別發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》和《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》,分別從停車場(chǎng)建設(shè)的場(chǎng)所以及用地政策方面對(duì)我國停車場(chǎng)的建設(shè)給予了更大的支持。

來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院